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26 June, 2012

Reglamento de Evaluación Ambiental fue diseñado sin consulta previa. (Declaración de Rafael Tuki, Consejero Rapa Nui)

DECLARACIÓN DE RAFAEL TUKI, CONSEJERO ANTE CONADI ELECTO POR EL PUEBLO RAPA NUI, Y EX PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE CONSULTA

Que en mayo de 2012, el "Encuentro de Autoridades Tradicionales" emitió una declaración sobre el Reglamento Ambiental del SEA, que aplicará las normas sobre participación indígena en proyectos medioambientales.

Quisiera pronunciarme de manera coincidente y apoyar la mayor parte de esta declaración, pues es cierto que este Reglamento fue diseñado mediante una consulta previa muy deficiente, que no acató los estándares Internacionales relevantes, incluyendo el Convenio 169 y la Declaración de las Naciones Unidas Sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

En este sentido, creo personalmente que la consulta ambiental es muy relevante, pues ella es la que permitirá o no la destrucción del medio ambiente y de las tierras indígenas, por lo tanto, el Reglamento del SEA que se pretende aprobar debe ser publicado previamente en su contenido final y es este el que debe reflejar el consenso alcanzado con las autoridades representativas de cada pueblo acorde a su realidad y costumbres.

La metodología aplicada por el gobierno en este sentido vulnera abiertamente los estándares internacionales en materia de Consulta Indígena, no permite la participación debida de los Pueblos y más grave aun siembra la desconfianza entre nosotros, no debemos permitir que esto suceda, la aprobación de este reglamento en los términos que se pretende no entrega las herramientas necesarias a los pueblos para ejercer sus derechos y a través de este ejercicio alcanzar un verdadero desarrollo, no el asistencialismo populista que nos ofrecen hoy, nuestra demanda es y será siempre la libre determinación.

Respecto al SEA, necesariamente debe contener una normativa que permita a cada Pueble definir cuáles son los proyectos que potencialmente puedan afectarles y respecto de estos contemplar una herramienta vinculante que realmente permita a Nuestros Pueblos ejercer control sobre sus Territorios y a través de este control desarrollarse plenamente, no es comprensible en el siglo XXI la aplicación por parte de un Estado que se dice moderno de políticas paternalistas en el mejor de los casos, asistencialistas y asimiladores en su totalidad, situación que tiene a nuestros Pueblos sometido a un Genocidio Cultural, mientras nos reconocen una deuda histórica, nos invitan a jugar Soccer a la moneda y algunos hasta se entusiasman con que el equipo chileno de la disciplina ejecute alguno de estos curiosos y tan simpáticos bailes, sinceramente no sé si es torpeza o simplemente no comprenden el origen de la deuda.

Hasta ahora debemos temer lo peor, y prepararnos para nuestra oposición.

Sin perjuicio de ello, quiero aclarar que la "Declaración de las Autoridades Tradicionales" cae en un grave error, pues señala textualmente: "A comienzos de enero del 2012 emitimos una declaración pública denunciando la irregularidad del reglamento del SEA que se pactó a puertas cerradas con el Consejo Nacional de CONADI y su Comisión de Expertos, sentenciando a los pueblos indígenas a una abierta violación de sus derechos territoriales. También dimos cuenta de tal irregularidad a las Comisiones de Derechos Humanos del Congreso de Chile y ante los organismos internacionales. En primer lugar, observamos y rechazamos la política de “cooptación social” e injerencia que realiza el Gobierno. La decisión final del Consejo de Ministros para aprobar el señalado reglamento, data desde el 14 de septiembre del 2011, en que el Consejo Nacional de la CONADI (2008-2011) aprobó la creación de una Comisión de Consulta compuesta por Autoridades de Gobierno y Consejeros de CONADI".

Quisiera desmentir absolutamente esta aseveración, pues en primer lugar, la Comisión del Consejo CONADI pretendía hacer un proceso de participación de cara a la "consulta sobre la consulta", a efectos de evitar consultas infinitas, referida a la derogación del Decreto 124. Pero jamás sobre la consulta ambiental.

De hecho, la consulta ambiental estuvo siempre fuera de nuestra competencia, y recibimos al Director del SEA (Servicio de Evaluación Ambiental), Ignacio Toro, quien dio luces acerca de cómo estaba realizándose su proceso de consultas, a efectos de mostrarnos su experiencia.

El Comité del Consejo de la CONADI, ni los "expertos" (visitas eventuales que asistieron un máximo de 4 veces a las reuniones celebradas), jamás autorizaron la consulta del SEA, o consulta ambiental, pues estaba fuera de sus competencias.

Dicho esto, quisiera pedir a los hermanos estar informados, y no entregar información errada. De buena fe, creo que se equivocaron sin intención de dañar, por lo que quiero señalar que apoyo su demanda de fondo, y estamos de acuerdo en la mayoría de los puntos. Como Consejero, estoy dispuesto a apoyar, como siempre lo he hecho, la derogación de todas las normas que atentan contra nuestros derechos, y la aprobación de las que nos benefician.

Atentamente:

Rafael Tuki Tepano

Consejero CONADI

Representante Electo Pueblo Rapa- Nui